法制网西宁8月6日电 记者韩萍 记者今天从青海省教育厅了解到，为提高教师素质和业务能力，促进教育均衡发展及提高教育质量，青海省《关于加强中小学教师队伍建设的实施意见》日前正式出台。

　　《意见》规定，学校在核定的编制总额内，按照国家课程设置及开齐开足课程要求，合理设置岗位；本着缺什么学科教师，补什么学科教师的原则，优先招聘紧缺学科教师。深化学校人事制度改革，完善教师岗位聘任，坚持竞聘上岗、按岗聘用、岗变薪变、合同管理，建立人员能进能出、能上能下的灵活用人制度。完善教师交流、退出机制，探索建立教师岗位正常退出机制，对长期因病不能坚持正常教学工作的教师、竞争上岗中的未聘教师，通过退休(职)、转岗、进修学习等促进区域内教师有序交流。

　　同时，实行中小学教师实名制管理，行政机关和事业单位不得以任何理由挤占和借用教职工编制；严把新聘教师入口关，省级统筹中小学教师招聘，将特岗计划和免费师范生计划作为农牧区中小学教师补充的重要渠道；城镇学校教师晋升中高级职务须有在农牧区学校支教(任教)1年以上经历；规范清理在编不在岗教师，借用教师限期返回教育教学岗位，因特殊任务需临时借用教师不超过两个月的，须经同级教育和人事部门审批，并报上级部门备案；中小学教职工编制重新核定后，不得在编制外聘用临聘教师。

　　严格执行教师职业道德“一票否决”制，将师德表现作为教师绩效考核、专业技术职务评聘、评优奖励、教师资格定期注册等工作的首要内容，作为对学校工作考核和办学质量评估的重要指标。