境外生育算不算超生，怎么算，一直以来颇有争议，有部分人趁机“钻空子”。

　　刚刚通过的《深圳经济特区人口与计划生育管理条例》将终结这种状况，首次明确境外超生违法。根据规定，夫妻双方为本市户籍，或者一方为本市户籍，另一方为中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女，且其子女在本市办理入户，或者两年内在境内居住满十八个月的，一律视为超生。

　　但有律师认为，境外超生的小孩除非要落户深圳才会受约束，如果以两年居住满18个月为限定，恐怕很难取证。

　　另外，之前的条例审议稿曾经规定，超生要征收三到六倍社会抚养费，部分代表担心幅度过大，容易引发权力寻租，因而统一明确为三倍征收。超生两个及以上的，以超生一个子女应该征收的社会抚养费为基数，倍数递增征收。

　　深圳首次明确境外超生属违法，那么，非法中介对此，又有何反应呢?记者联系了一家中介机构，对方表示，香港明年起禁止“双非”孕妇赴港生子，所以现在孕妇赴港生子价钱飙升。

　　这名中介透露，随着赴港生子难度加大，越来越多人选择去美国或者其它国家生育。